中共濟(jì)寧市婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心委員會(huì)

干部紀(jì)律作風(fēng)集中整頓實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，全面加強(qiáng)濟(jì)寧市婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心干部紀(jì)律作風(fēng)和院風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化為民服務(wù)意識(shí)，提升干部執(zhí)行力，根據(jù)中共濟(jì)寧市衛(wèi)生健康委委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《濟(jì)寧市衛(wèi)生健康委干部紀(jì)律作風(fēng)集中整頓實(shí)施方案》的通知要求，制定如下實(shí)施方案。

一、目標(biāo)要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，結(jié)合鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，圍繞“紀(jì)律作風(fēng)大整頓、矛盾糾紛大排查、為民服務(wù)大提升”主題，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，著力解決干部紀(jì)律作風(fēng)方面的突出問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)執(zhí)行力全面提高，矛盾糾紛有效化解，衛(wèi)生行風(fēng)明顯提升，各項(xiàng)工作爭(zhēng)先進(jìn)位，全面完成目標(biāo)任務(wù)。

二、整治重點(diǎn)

（一）解決“思想觀念方面”的問(wèn)題。重點(diǎn)是政治紀(jì)律政治規(guī)矩意識(shí)不強(qiáng)，在踐行“兩個(gè)維護(hù)”上有差距。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想樹(shù)得不牢固，做決策、出政策不接地氣，工作方法簡(jiǎn)單粗暴。形式主義、官僚主義僵而未死，貫徹上級(jí)政策照搬照抄、機(jī)械執(zhí)行，搞“一刀切”、上下一般粗；開(kāi)展工作表態(tài)好、落實(shí)差，不思考、不要好，只要過(guò)得去、不要過(guò)得硬。擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)事業(yè)發(fā)展只求不出事，就是不干事，對(duì)疑難復(fù)雜問(wèn)題久拖不決、放任不管等。

（二）解決“執(zhí)行落實(shí)方面”的問(wèn)題。重點(diǎn)是圍繞嚴(yán)防秋冬疫情反彈、衛(wèi)生健康領(lǐng)域補(bǔ)短板等重點(diǎn)工作存在“中梗阻”。落實(shí)上級(jí)決策部署慢半拍、打折扣、搞變通，甚至欺上瞞下、弄虛作假；接受任務(wù)拈輕怕重，面對(duì)困難退避三舍，該干的事不干，該負(fù)的責(zé)不負(fù)。工作中存在“等、靠、要”思想，對(duì)上級(jí)政策研究不透、與上級(jí)部門(mén)對(duì)接不及時(shí)不主動(dòng)，對(duì)下安排部署不及時(shí)不給力；知識(shí)化、專業(yè)化本領(lǐng)不強(qiáng)、能力水平不高，處理實(shí)際問(wèn)題和應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面辦法不多等。

（三）解決“行風(fēng)建設(shè)方面”的問(wèn)題。重點(diǎn)是部分醫(yī)務(wù)人員開(kāi)大處方、濫檢查、收紅包回扣、開(kāi)單提成、違規(guī)統(tǒng)方等違反“九不準(zhǔn)”問(wèn)題，個(gè)別醫(yī)務(wù)人員群眾觀念淡漠，臉難看、話難聽(tīng)；監(jiān)督執(zhí)法中，個(gè)別執(zhí)法人員工作方式方法簡(jiǎn)單、作風(fēng)粗暴，有的甚至有事不接、有諾不行、庸懶散拖、吃拿卡要。在藥品、器械、耗材、試劑招投標(biāo)中，權(quán)利尋租、暗箱操作時(shí)有發(fā)生。

（四）解決“遵規(guī)守紀(jì)方面”的問(wèn)題。重點(diǎn)是紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)不強(qiáng)，違規(guī)公款吃喝、違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼、違規(guī)收送禮品禮金“紅包”購(gòu)物卡；違規(guī)公務(wù)接待、操辦婚喪喜慶；調(diào)查研究走過(guò)場(chǎng)、不深入；重大事項(xiàng)不請(qǐng)示、不匯報(bào)，擅自當(dāng)家做主；工作作風(fēng)散漫，上班遲到早退，值班值守脫崗漏崗，執(zhí)行外出請(qǐng)假報(bào)告制度不嚴(yán)格；上班時(shí)間玩手機(jī)、打游戲、看電影、炒股票。

（五）解決“風(fēng)險(xiǎn)隱患意識(shí)方面”的問(wèn)題。重點(diǎn)是風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)本單位本領(lǐng)域存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)單位內(nèi)矛盾糾紛排查不及時(shí)、不徹底；對(duì)安全生產(chǎn)日常管理不到位，重點(diǎn)部位設(shè)備設(shè)施隱患嚴(yán)重；對(duì)群眾反映的問(wèn)題、合理訴求，處理上一拖再拖，導(dǎo)致小問(wèn)題拖成大矛盾；各類緊急信息報(bào)送不及時(shí)；在輿情引導(dǎo)處置方面，反映不靈敏、責(zé)任不明晰、處置不及時(shí)。

三、實(shí)施步驟

這次作風(fēng)紀(jì)律整頓集中三個(gè)月，分三個(gè)階段進(jìn)行，按照立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌兼顧、務(wù)求實(shí)效的整體思路，有計(jì)劃、有步驟把作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)引向深入。

（一）學(xué)習(xí)動(dòng)員階段（9月25日-9月30日）。中心緊密聯(lián)系本單位工作實(shí)際，制訂實(shí)施方案并召開(kāi)會(huì)議深入進(jìn)行動(dòng)員教育，使中心全體人員統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識(shí)這次作風(fēng)整頓活動(dòng)的重要意義。

（二）邊查邊改階段（10月1日-11月30日）。對(duì)照活動(dòng)的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行全面自查，認(rèn)真查擺自身在思想觀念、執(zhí)行落實(shí)、遵規(guī)守紀(jì)等方面存在的問(wèn)題，對(duì)自查出的問(wèn)題，認(rèn)真分析原因，研究整改措施，對(duì)于可立即改正的，立即改正，確因客觀原因無(wú)法在短期內(nèi)改進(jìn)的，擬定整改計(jì)劃限期改正。11月30日前，中心結(jié)合民意“5”來(lái)聽(tīng)、網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政平臺(tái)、日常調(diào)研等群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，梳理背后存在的不擔(dān)當(dāng)、不作為，漠視群眾訴求等紀(jì)律作風(fēng)問(wèn)題，至少列出10條整改措施，中心各科室列出2-3條，通過(guò)適當(dāng)途徑向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。

（三）深化鞏固階段（12月1日-12月20日）。中心根據(jù)查擺問(wèn)題情況進(jìn)行自查自評(píng)，自評(píng)結(jié)束后，對(duì)作風(fēng)紀(jì)律整頓活動(dòng)來(lái)一次"回頭看"，對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行全面總結(jié)，重點(diǎn)檢查驗(yàn)收活動(dòng)是否取得明顯成效。通過(guò)檢查，進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺，完善措施，不斷鞏固和擴(kuò)大作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的效果。

四、具體要求

（一）堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)以上率下。落實(shí)“一線工作法”，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，切實(shí)深入基層調(diào)查研究，聽(tīng)取患者和群眾訴求，幫助解決實(shí)際困難。集中整頓期間，中心領(lǐng)導(dǎo)班子成員，每周至少開(kāi)展一次“體驗(yàn)式就醫(yī)”，梳理排查群眾看病就醫(yī)中的難點(diǎn)、痛點(diǎn)，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，研究改進(jìn)措施。排查和整改情況每月形成調(diào)研報(bào)告。

（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。中心按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，牢固樹(shù)立抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)是本職、不抓是失職、抓不好是不稱職的意識(shí)。主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)班子成員和工作人員的作風(fēng)教育、日常管理、監(jiān)督約束；班子成員要認(rèn)真落實(shí)職責(zé)范圍內(nèi)的行業(yè)作風(fēng)工作責(zé)任,擔(dān)負(fù)好分管領(lǐng)域集中整治工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)”一崗雙責(zé)”。中心紀(jì)檢辦公室全面履行監(jiān)督責(zé)任，要敢抓敢管，嚴(yán)抓嚴(yán)管，確保作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各科室要充分認(rèn)識(shí)作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)期性和艱巨性，加大重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督檢查力度，堅(jiān)持“逢案必查、逢查必究”的原則，堅(jiān)決查處各類違紀(jì)違規(guī)行為，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。中心將不定期對(duì)科室位進(jìn)行抽查暗訪，對(duì)發(fā)現(xiàn)查實(shí)的各類違規(guī)違紀(jì)行為，除按規(guī)定對(duì)當(dāng)事人作出處理外，還將約談科室負(fù)責(zé)人。

（四）建立長(zhǎng)效機(jī)制。緊扣干部作風(fēng)突出問(wèn)題，認(rèn)真查找體制機(jī)制方面的深層次根源，注重用改革的辦法解決作風(fēng)問(wèn)題，繼續(xù)在完善制度上下功夫，建立完善政績(jī)考核評(píng)價(jià)、正向激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)等一批制度，形成改進(jìn)作風(fēng)、提升效能的長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化。

（五）強(qiáng)化活動(dòng)結(jié)果運(yùn)用。中心將加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)開(kāi)展情況督導(dǎo)檢查，對(duì)整頓結(jié)果進(jìn)行評(píng)議。評(píng)議結(jié)果與各科室年度考核掛鉤，并作為干部選拔任用、單位評(píng)先樹(shù)優(yōu)的重要依據(jù)，評(píng)議得分后三名的科室年度考核不得評(píng)為“優(yōu)秀”等次，對(duì)科室負(fù)責(zé)人約談提醒。適時(shí)組織開(kāi)展“回頭看”，對(duì)排查出問(wèn)題仍然反復(fù)發(fā)生的、表面整改虛假整改的、問(wèn)題突出但未列入整改清單的，嚴(yán)肅追究科室主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。

（六）強(qiáng)化輿論宣傳引導(dǎo)。充分利用新聞媒體、單位網(wǎng)站、官方微信微博等載體，及時(shí)報(bào)道紀(jì)律作風(fēng)集中整頓的進(jìn)展和先進(jìn)典型，引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員廉潔行醫(yī)，塑造和維護(hù)好良好院風(fēng)、行風(fēng)。同時(shí)嚴(yán)厲查處一批反面典型，著力營(yíng)造干部干事創(chuàng)業(yè)、激勵(lì)擔(dān)當(dāng)?shù)臐夂穹諊?/span>

濟(jì)寧市婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心辦公室

2020年9月29日印發(fā)